中国人民银行文件

银发[2014]387篇

中国人民银行关于调整存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知

中国人民银行上海总行、各分行、营业管理部、省会（首府）中心支行、深圳中心支行；中国农业发展银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：

近年来，随着金融市场和金融创新的不断发展，金融机构的存款结构也发生了深刻变化。中国人民银行拟于2015年起调整存款统计口径，将原来统计同业业务项下的部分存款纳入各项存款范围2014农业银行存款准备金率政策，存款准备金政策和利率现将存款口径调整后的管理政策通知如下：

1.新增纳入各类存款口径的存款是指吸收存款类金融机构吸收的证券类和交易结算类存款、银行业非存款类存款、SPV存款、同业存款、境外金融机构存款。

二、上述存款纳入存款准备金存款范围，适用存款准备金率暂定为零。存款口径调整涉及会计科目变更的存款类金融机构，应当在会计科目变更后1个月内向中国人民银行报送全套会计图表和会计科目使用说明。存款准备金的核算范围。

3、上述存款利率管理政策不变，利率由双方按照市场化原则协商确定。

4.金融租赁公司、汽车金融公司参照存款性金融机构执行。

中国人民银行各分支机构要密切监测市场流动性及其变化，发现重要情况及时向总行报告。请中国人民银行各分支机构转发城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司及相关外资金融机构其管辖范围内的机构。

中国人民银行

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以下是这份文件的意义（转）：

目前银行业非银行同业存款规模约为10万亿。按照之前的版本2014农业银行存款准备金率政策，新规出台后，需要存款准备金约1.8万亿，相当于变相上调存款准备金率约1.5个百分点；如果按照最新的版本储备为零的话，原来的负面预期就会被淘汰。此外，如果没有额外的限制，此举将为商业银行变相降低存款准备金率，并利用非银行机构（经纪商、保险公司等）包括非银行同业存款来避免支付储备金在短期内相当于一次性放水。

截至11月末，银行业人民币存款余额约113万亿元，贷款余额约81万亿元，存贷比71.7%。监管红线的75%。9月份存款偏离指数出来之后，大家的压力都很大。若非银行存款可作为一般存款纳入贷存比考核，考虑非银行同业存款总规模约10万亿，单边估算可贡献6元贷存比比率大约是 100% 灵活。