【编者按】中共二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最艰巨的任务还在农村。金融支持是全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的重要力量。为总结泉州市金融监管部门和金融机构牢牢把握金融工作的政治性、人性化，引导金融资源在乡村振兴领域高效集聚、合理流动的经验做法，中网海峡频道特地举办“金融服务乡村振兴“泉州计划””主题访谈活动，

中国网福建讯 泉州山海资源丰富，具有乡村振兴的区位优势和资源条件；泉州民营经济发达，“晋江经验”在这里开花结果。泉州是第三个国家级“金改”试验区，一批经验在全国推广。在泉州，积极推进金融服务乡村振兴，具有得天独厚的先发优势和政策资源。

“在银保监会和福建银保监会的领导下，泉州银保监局立足先发优势和政策资源，叠加地方金融优势，门类相对齐全，集中人才，强化监管政策和考核引导，紧盯金融机构，服务乡村振兴领域痛点难点问题，单独或会同有关部门出台20余项政策措施，统筹资源加强银行业和保险业发展，提高金融服务精准度，应对“三农”多元化金融需求。围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，推动金融产品和服务模式创新，持续推动金融服务乡村振兴广度和契合度“双提升” ”，中国银保监会泉州监管分局党委书记、主任詹其刚在接受记者专访时总结道。中国银保监会泉州监管分局党组书记、主任在接受记者专访时总结道。中国银保监会泉州监管分局党组书记、主任在接受记者专访时总结道。

近年来，泉州银保监局逐步推进多层次、广覆盖、可持续发展的金融服务组织体系建设。目前已形成中资银行、外资银行、非银行机构、特许机构等8大类。有银行业金融机构51家，地市级保险公司分支机构59家。该分行引领辖区银行保险业聚焦乡村振兴重点领域，有效促进金融资源向乡村振兴领域合理流动和高效集聚，有效提升金融服务农村质量和效率振兴。

瞄准“三农”新需求提升服务“精准度”

近日，安溪农商行、安溪县生态环境局、安溪县文化旅游发展有限公司开展结对共建，推进安溪县香花乡农业生态乡村振兴小镇培育，给予10亿元（人民币，下同）信贷支持，助力农业生态“五好”镇建设。

去年以来，泉州聚焦产业发展、乡村建设等乡村振兴重点领域，以城镇为载体推进乡村振兴。综合各方面因素，全市133个镇分为城乡一体化、工贸带动、农业生态三类。.

香花乡全镇授信是泉州银保监局响应“全镇推进乡村振兴”需求，推动金融服务全面下沉农村的成果之一。

詹其刚表示，随着农村经济社会发展，“三农”金融需求发生重大变化，呈现多元化特征。他督促辖区银行保险机构提高金融供给和金融需求的适应能力。对提高金融服务质量和效率具有重要意义。

为此，泉州银保监局多方发力，多方合作，聚合政策资源，统筹金融工具，不断满足“三农”金融新需求。

“充分发挥政府主导作用是关键，”詹其刚说。泉州银保监局积极向政府建言献策。泉州市政府层面成立了由副市长分管的领导小组，16家单位的领导担任领导小组成员。金融服务乡村振兴工作组。在此基础上南安工业反哺农业，加强政银联动和制度协同，配合泉州市金融监督管理局制定2022年信贷支持乡村振兴战略指导目标，配合市农业农村局事发“

“政府部门、监管部门、金融机构三方协同，共同推动乡村振兴金融服务形成，持续提升乡村振兴金融服务精准度。”詹其刚指出。

在满足农民金融需求方面，以泉州银行为例，该行借助科技手段，建立移动金融工作站，推出“PAD移动金融工作站+信贷工厂服务平台”系统等，有效打破地域和时间限制，深入村民。住宅、茶园、渔排提供金融服务。

根据具体主体需要，对脱贫户建立脱贫名单，确保有借贷意愿的贫困户和有借贷意愿的脱贫户有能力偿还贷款的，提供小额信贷扶贫资金支持；主体清单，组织辖内银行业金融机构开展新型涉农经营主体信用备案和评级工作，研究制定差异化授信方案。对农业龙头企业，建立农业产业化龙头企业名录，督促辖区银行业金融机构积极对接重点农业产业化龙头企业，

詹其刚表示，龙头企业品牌知名度高，人才、技术、装备、管理、标准水平高。对此，泉州银保监局探索实施涉农龙头企业金融服务“领头雁工程”，引导金融机构积极对接服务龙头企业。企业。

截至9月末，全市银行业金融机构对210家农业龙头企业发放贷款余额184亿元，同比增长17.9%，有效带动中小企业发展在上下游产业链中，形象地体现了泉州银保监局促进农村金融供需平衡的推动力。有效践行对接凝聚，提升金融服务精准度。

“提高服务精准度，在服务传统‘三农’新需求的同时，不忘将广义的‘三农’纳入农村金融服务范围。振兴，”詹其刚说。

新市民是广义上的“三农”群体之一。这个群体是我国城镇化进程的产物，主要由农民工和大中专毕业生组成。一方面，新市民进城可以为城市带来劳动力，促进城市产业的发展。另一方面，他们可以通过技术、资金等方式反哺农村发展，有效缩小城乡差距。

“服务好新市民，有助于推动普惠金融服务更上一层楼。” 詹其刚强调。

中国银保监会、福建银保监局高度重视新公民金融服务工作。银保监会泉州分局认真贯彻落实上级监管部署，引导金融资源向新公民领域集聚，推动金融机构开发“新公民贷”等产品，为新公民提供服务“量身定制”的金融服务，帮助他们尽快融入城市生活，助力实现共同富裕。

聚焦“五大振兴”，提高创新“适度”

党的二十大报告提出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡一体化发展，畅通城乡要素流动。加快农业强国建设，扎实推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

对于将党的二十大精神融入日常监管工作，詹其刚深有感触：“要发挥金融在推动乡村振兴高质量发展中的重要支撑作用，要以‘五大振兴’为抓手，引领银行保险机构多维度、全方位创新金融产品和服务模式。”

乡村振兴和产业振兴是关键。泉州县经济发达，“一县一品”特征明显。多年来，培育了茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产品、林竹、花卉苗木等七大优势特色产业，形成了安溪铁观音茶和南安龙眼。永春蜜桔、德化油茶等7个省级以上特色农产品优势区。为赋能农村发动机，精准服务地方特色产业，泉州银保监会印发《

人才是乡村振兴的第一资源。为支持人才激活乡村振兴新动能，泉州银保监会动用财力助推科技专员制度，推进“银校合作”，强化“银团合作”，为农业农村提供现代化提供人才支撑。指导兴业银行泉州市分行创新科技特派员挂钩服务对象“专项贷”产品，指导建设银行泉州市分行与福建农林大学安溪茶学院联合开展建设和推进乡村振兴专业人才培养，

乡村振兴需要形塑，更重要的是锻造其灵魂。乡村文化是乡村振兴的精神源泉。泉州人文资源丰富。2021年，泉州将以“宋元世界海洋商业中心”项目成为全国第56处世界遗产地。为促进文旅融合发展，泉州银保监局引导金融机构加强对文化保护和文化遗产挖掘的金融支持，助力打造世界遗产IP。例如，农行泉州分行大力推进县级旅游景区收益权质押贷款业务，加大对旅游景区、国家旅游示范区新建、改建、扩建旅游项目的信贷支持力度。人保财险晋江分公司签署全省首份世界遗产保护协议，为晋江草庵摩尼光佛像、磁灶窑址（金角驿山窑址）、安平桥（晋江段）等地提供风险保障1815万元.元.

在生态振兴方面，泉州银保监局牵头涉农机构创新服务模式，推进环境治理，助力绿色繁荣乡村建设，为乡村生态振兴提供金融支持，助力“绿水青山”改造成“金山银山”。例如，推动石狮农商行推出排污质押贷款，以印染企业自有和可转让排污量为质押物，帮助企业开展流动资金周转、环保项目等技术改造和研发活动。例如，中国农业银行泉州分行与泉州市生态环境局签署《金融支持绿营村建设合作协议》，助力洛江红山乡宿山村等5个村建设“绿营村建设合作协议”，通过修复古屋、修复河岸、拆除禽舍等方式。绿营村”信用村。

在组织振兴方面，泉州银保监局积极探索基层党建与金融服务相结合，坚持以“党建+金融”为抓手，探索“政银村”联动，打通金融服务乡村振兴“最后一公里”。例如，引导涉农机构开展“党建+金融助教”进村活动，派金融助教进乡镇，普及金融知识，宣传金融政策，提供“零距离”金融服务。截至9月底，共进驻财务助理1296人，实现村级服务全覆盖。

成果：金融服务广度契合度“双提升”

先来看一组综合数据：截至9月底，泉州县域网点1033个，县域小额便利点1172个，普惠金融服务站465个，实现“两实体”全覆盖乡镇网点和行政村基本金融服务”。

我们来看几个行业现象：农信系统围绕泉州海洋资源优势，设立海洋专项支部，推广涉海信贷产品。目前已成立5家蓝色加盟网点和海洋金融服务中心，开发海洋相关基金10余只。渔业相关产品，构建高标准的海洋金融服务体系。泉州银行与泉州市林业局签署战略框架协议，在安溪、永春、德化等地设立4家林业特色支行，组建林业金融专业服务团队，提供相关金融服务，促进发展辖区林业经济。

综合数据与行业现象叠加的背后，是泉州银保监局不断拓宽乡村振兴金融服务渠道、集聚辖区银保机构“金融水”顺畅流入的效应“山海村”：不断实现金融服务广度和契合度“双提升”。

在提升金融服务广度方面，推动金融机构服务中心不断下沉，推动县域金融服务增广提质。在实现基本金融服务不出村、综合金融服务不出乡的基础上，推进信用评级工作，对接脱贫人员。人口多、边际差容易导致贫困户有信贷需求，贷款要落实到位。截至9月底，全市165.98万户农户完成电子备案，比年初增加2.9万户，累计提供小额贷款2359.83万元，1、

此外，加大涉农贷款投放力度，推动银行业金融机构加大对县域金融支持力度，大幅提高涉农贷款投放力度。截至9月末，全区涉农贷款余额4779.85亿元，比年初增加331.82亿元，增长7.46%。

在提升金融服务契合度方面，推动辖区金融机构坚守自身定位，找准服务乡村振兴的着力点，通过创新保险产品，组织政银结合，提升金融供给与客户需求的契合度。 ——企业对接，设立专属机构。例如南安工业反哺农业，人保泉州分公司依托“政府部门+保险公司+期货公司+猪场”联动模式，打造省内首家政策性“保险+期货”生猪期货保险，助力农户应对下行趋势。猪价风险。

詹其刚表示，党的二十大报告对乡村振兴作了专门阐述，为今后工作指明了方向。引领、以党建为“红色引擎”，提升金融服务乡村振兴质量和效率；坚持产业带动，完善农村金融服务体系，支持农村特色产业发展。完善建档立卡贫困户名单，对有贷款意愿、有还款能力的贫困人口提供贫困小额信贷支持；推进乡村全面振兴，完善农村金融服务体系，大力推进农业保险。人才、文化、生态、为“三农”和组织振兴保驾护航，为“三农”提供差异化??金融服务，积极促进共同富裕。（林金旺、徐泽龙、陈佳莹）