摘要:实施乡村振兴战略需要大量的资金投入。多元化投资对乡村振兴战略实施具有重要推动作用。通过分析乡村振兴战略实施的现状,针对乡村振兴战略实施所涉及的农村经济基础薄弱问题,提出多元化投资推进乡村振兴战略的实施路径。通过构建金融、金融、社会资本可持续多元化的投资体系,为乡村振兴提供可持续的资金来源,促进农村经济的长远发展。
关键词:多元化投资;乡村振兴战略;对策和建议;
党的十九大提出实施乡村振兴战略,是着力解决我国“三农”问题、建设社会主义新农村的重大战??略。2020年,中央一号文件提出全面建成小康社会,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要多主体互动,需要大量投入。为此,有必要分析和探索多元化的投资思路和领域,形成多元化的乡村振兴投资格局,构建多元化的投资体系。
一、乡村振兴战略实施现状
实施乡村振兴战略是实现农业农村现代化的必由之路。多元化投资是满足乡村振兴投资需求、加强农村经济建设、推进乡村振兴战略实施的重要支撑和根本保障。到2020年,乡村振兴取得重大突破,全国农业农村经济发展实现良好开局。根据国家统计局2020年各项经济数据,2019年农业投资12633亿元,同比增长0.6%。与二、三产业相比,农业投资增速持平。在乡村振兴战略和供给侧改革的大背景下,农村正逐渐成为各方投资的“热土”,各类资本下乡和农业投资极大地有利于农村发展。经济。目前,乡村振兴战略的政策框架和顶层设计已经完成,但实施乡村振兴战略需要大量资金。“钱从哪里来,到哪里去”成为乡村振兴过程中遇到的最大瓶颈。各类资金下乡和农业投资,极大地有利于农村经济的发展。目前,乡村振兴战略的政策框架和顶层设计已经完成,但实施乡村振兴战略需要大量资金。“钱从哪里来,到哪里去”成为乡村振兴过程中遇到的最大瓶颈。各类资金下乡和农业投资,极大地有利于农村经济的发展。目前,乡村振兴战略的政策框架和顶层设计已经完成,但实施乡村振兴战略需要大量资金。“钱从哪里来,到哪里去”成为乡村振兴过程中遇到的最大瓶颈。
二、实施乡村振兴战略过程中存在的主要问题
实施乡村振兴战略的根本目标是实现“富农、强农、美丽乡村”,涉及农村经济、文化等诸多方面,需要大量的资金投入,资金使用难统筹。在当前严峻的经济形势下,多方投资者受制于各种制约条件,难以提供支持乡村振兴所需的巨额资金,致使乡村振兴战略难以深入推进,制约着乡村振兴的发展。
2.1. 政府对农业的财政支持供不应求
在国内相对严峻的经济形势下,近年来财政涉农资金占财政总支出的比例不足10%,财政投入力度不强,支农比重较小。财政支农可支配资金不能有效满足乡村振兴发展的迫切需要,财政支农管理和配置体系不完善,涉农资金投向分散,资金使用混乱. 由于支农投入不足,农村基础教育、医疗卫生等公共服务体系不健全,农村还存在大量“短板”。
2.2. 农村金融压制问题严重
农村金融业信用环境差、服务体系不完善、竞争机制不平衡,抑制了金融机构对乡村振兴的支持。地方融资和融资的限制很多。以地方农商行为代表的金融机构提供的金融服务缺乏创新,金融工具和交易方式单一。大部分涉农金融业务仍以信贷业务为主,缺乏中间业务,信贷产品不能适应农业和农村经济发展需要。农村农民与金融机构之间,存在“贷不上”、“贷不上”的问题,
2.3. 社会资本下乡存在障碍
城乡发展不够协调,农业农村发展回报率低,产业结构和生产方式滞后,社会资本参与农业农村发展进程的作用不明显不明显。短期农村土地流转合同不稳定,建设用地供给严重不足,降低了社会资本投资农村的积极性。一些资本在参与乡村振兴过程中,破坏了农村生态环境,改变了土地用途,侵犯了农民权益,农村社会关系不佳,无法合理有效配置土地、劳动力等农资。资源,乡村振兴发展资金严重短缺。不足的。
2.4 农民和集体经济组织经济实力有限
农民观念保守落后,文化程度不高,乡村振兴发展转型意识淡薄农业经济问题投稿,农业发展观念传统落后,靠种地自给自足,收入和消费水平不高很低。农村集体组织和农民所有的土地、农产品等农业资源缺乏有效配置和合理的价格机制,造成“有资源不开发”的困境,农村集体经济薄弱。农村集体组织、农民、投资者等多方投资主体协调发展成果共享机制不完善。利益分配不均,
三、多元化投资推进乡村振兴战略的实施路径
3.1. 加大金融支农力度 充分发挥财政资金杠杆作用
金融是实施乡村振兴战略的重要保障。农村经济、文化、产业等方面离不开金融的大力支持。要加强财政对农业的投入,积极引导更多固定资产投向农业农村。综合运用税收、国债等财政手段,发挥财政资金杠杆作用,带动社会资本和财政资金更快、更多、更好地投入乡村振兴,确保“三农”投资收益稳定增长. 加大财政转移支付力度,补齐农业农村薄弱环节,加快农村公路、水电等基础设施建设,完善农村青少年活动中心、在线教育等公共文化服务体系,改善基层教育、养老、医疗条件。加强农村社会保障体系建设,推动实现“孩子受教育、老人得到照顾、病人得到医生治疗”。大力支持农业农村绿色生态产业发展,治理农业农村污水垃圾堆放问题,注重生态环境保护,建设绿色生态文明。完善乡村治理体系,挖掘乡村地方特色文化,打造美丽乡村,增强农村农民的收获感和幸福感。建设在线教育等公共文化服务体系,改善基层教育、养老、医疗等条件。加强农村社会保障体系建设,推动实现“孩子受教育、老人得到照顾、病人得到医生治疗”。大力支持农业农村绿色生态产业发展,治理农业农村污水垃圾堆放问题,注重生态环境保护,建设绿色生态文明。完善乡村治理体系,挖掘乡村地方特色文化,打造美丽乡村,增强农村农民的收获感和幸福感。建设在线教育等公共文化服务体系,改善基层教育、养老、医疗等条件。加强农村社会保障体系建设,推动实现“孩子受教育、老人得到照顾、病人得到医生治疗”。大力支持农业农村绿色生态产业发展,治理农业农村污水垃圾堆放问题,注重生态环境保护,建设绿色生态文明。完善乡村治理体系,挖掘乡村地方特色文化,打造美丽乡村,增强农村农民的收获感和幸福感。和医疗条件。加强农村社会保障体系建设,推动实现“孩子受教育、老人得到照顾、病人得到医生治疗”。大力支持农业农村绿色生态产业发展,治理农业农村污水垃圾堆放问题,注重生态环境保护,建设绿色生态文明。完善乡村治理体系,挖掘乡村地方特色文化,打造美丽乡村,增强农村农民的收获感和幸福感。和医疗条件。加强农村社会保障体系建设,推动实现“孩子受教育、老人得到照顾、病人得到医生治疗”。大力支持农业农村绿色生态产业发展,治理农业农村污水垃圾堆放问题,注重生态环境保护,建设绿色生态文明。完善乡村治理体系,挖掘乡村地方特色文化,打造美丽乡村,增强农村农民的收获感和幸福感。
3.2. 完善地方金融体系,提高金融服务乡村振兴能力
农村金融业在解决乡村振兴战略的经济发展问题中发挥着重要作用。要建立适应乡村振兴发展的农村金融服务体系,大力发展农村民营金融业,培育设立一批试点村镇银行,优化农村金融信贷环境,保障农村最基本的金融服务。农业和农村地区。拓宽涉农投融资渠道,降低农户信贷门槛,放宽信贷规模,加大对农业的中长期信贷支持。延伸和扩大农村金融服务覆盖面,提供新农保、涉农补贴、农村水电缴费,方便了农村农民的日常生活。加强金融产品和服务方式创新,结合农村地理位置、气候环境等多种因素,推出适合农户种苗、农牧业等多种形式的信贷产品。加强农村金融基础设施建设,探索发展“定村、定户、定产品”服务新方式,吸引金融资本更加便捷地投向乡村振兴“短板”领域。结合当地农村特点,合理配置财政资金,
3.3 依托社会资本构建多元化投资体系,发展新模式新业态的现代农业产业
社会资本弥补政府、财政、农民投入资金不足,推动乡村振兴战略不断推进。构建多元化投资体系,企业作为乡村振兴的重要参与者,可以通过关系投资提供资金、人才、知识和组织供给。完善社会资本下乡准入制度,明确农村土地长效稳定形式。建立农村土地、水等农业资源有序流动机制,不破坏农业生态环境,不侵犯农民权益,不改变土地用途。构建农业企业互利共生的利益共同体,完善利益联结分配机制,加快社会资本与农业资源有机整合。培育发展一批新模式新业态现代农业产业,建设标准化、规模化农产品生产加工基地,加大特色农产品优势区和现代农业示范区建设力度。转变农业发展方式,加大对农产品初加工和精加工的投入和技术创新,利用“互联网+”、电子商务等社会服务,引入现代企业经营模式和理念,打造优质农产品、生态高效农业产业链。在市场的帮助下,
3.4. 加快农业农村资源整合投入创新乡村振兴人力资源供给
进一步深化农村集体产权和土地制度改革,建立集体经济、土地等股份合作社,将农村集体资产和支农资金均衡量化为村民所有。支持农民将个人持有的资金、技术等资源共享为新的经营主体,采取集体持股分红、集体生产经营等现代管理方式,合理科学配置农业闲置资源,唤醒集体休眠的资金和资源在农业和农村地区。加强农村精神文明建设和公共服务,弘扬农村优秀传统文化,营造良好的就业创业环境。提高农业农村劳动力就业质量,提高农民科学文化素养,培养适应乡村振兴的专业技术农民,发展农村特色产业,促进农民就业创业。注重农村优秀人才培养,吸引外出人才回乡创业创新,建立健全大学生村干部扎根基层人才机制。农民既是乡村振兴的先行者农业经济问题投稿,又是受益者。
4。结论
实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要多主体互动,需要大量投入。当前,乡村振兴战略实施中还存在不少深层次问题。要构建金融、金融、社会资本、农业农村资源一体化的可持续多元化投资体系。金融资源配置能够有力推动乡村振兴战略实施,促进农业农村现代化。
参考
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