国务院总理李克强在2020年政府工作报告中提出，要确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收，增加农民收入。国家四部委在《关于加快推进农业保险高质量发展的指导意见》中指出，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对促进农业保险发展至关重要。现代农业，促进农村产业振兴，完善农村社会治理农业险，保障农民增收。等发挥重要作用。

中国联合保险集团股份有限公司（以下简称“中保”）作为我国首批全国性农业保险公司之一，深耕农业保险领域34年，其保费规模和市场占有率一直位居行业前列。近日，中国保险集团党委副书记、副总经理董忠，中国财产保险总经理助理蒋炳忠，中国农业风险管理研究会会长、中国农村保险协会副会长张宏宇清华大学研究院联合中国网财经记者专访。

提高农业风险管理能力

中国保险成立于1986年，其前身是新疆生产建设兵团农牧生产保险公司。可以说是作为农业保险公司起家的。中国保险控股的中国财产保险是我国农业保险的先行者，是国家财政补贴农业保险试点工作的主要承担者之一。中国保险深耕农业保险领域34年，保费规模和市场占有率始终位居行业第二。

2019年，中国保险农险保费收入93亿元，同比增长19.2%。业务覆盖土地和林地7.3亿亩，羽化畜禽4.2亿头，为2336万农户提供农业风险保障3642亿元。2019年农业保险赔付金额72.3亿元，惠及农户476万户。

2020年新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情给各行各业带来巨大冲击。此次疫情虽然对农业没有直接影响，但涉及生产、加工、销售等多个环节，各种间接影响不容忽视。

中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张宏宇表示，保险作为农业风险管理最重要的政策工具，在这个过程中一直发挥着非常重要的作用乡村振兴。第一，赔偿损失。补偿自然灾害和疫情风险造成的灾害损失，保障国家粮食和重要农产品有效供给。二是促进了多种农业新产业新业态发展。三是促进农民增收农业险，减少农民损失。四是坚持绿色理念，促进可持续发展。

中保集团党委副书记、副总经理董忠对此也深有思考。他表示，新冠疫情对保险业风险管理理念、模式和能力提出了新要求、新挑战。农业保险领域也存在粗放式发展的问题，需要不断提升风险管理能力和服务能力。

为推动农业保险高质量发展，中国保险坚持从几个方向转型：一是农业保险业务向以客户为中心、以农民为中心转变。二是农业保险能力建设向精细化转变，向细分产品、细分领域深入。三是农业风险管理更加注重事前预防，通过科技手段降低风险损失。四是着力提升农业风险规律专业研究能力，从根本上提升农业保险业务竞争力。

董忠介绍，目前，我国大部分保险机构都没有专门的风险与灾害研究机构，这影响了机构的风险管理能力。中国保险计划从农业保险入手，在这方面做一些实践和探索，真正提高农业风险管理能力。为此，采取了三大举措：一是与农业农村部签署战略合作协议，全面对接国家战略需求。二是与中国农业大学合作，共同筹建农业农村保险研究中心。借助其覆盖农业全领域、全产业链的科研实力和专家资源，将对农业风险规律的认识深化到细分产品领域，提升到一个新的层次。级。三是与中国农业风险管理研究会深度合作，依托其调动整合全国农业风险管理资源特别是人力资源的能力和平台作用，与金融、期货、金融等多方力量开展合作。为提升公司专业风险管理能力和地位提供担保。

打造数字农业保险

同样受疫情影响，保险业也在加速服务方式转变，各种线上化、科技化、无接触的行为呈现爆发式增长。同时，银保监会也发文要求财产保险行业两年内实现车险、农险等业务线上化率达到80%以上。

对于中国保险来说，科技创新近年来并没有被提上议事日程，而是一直被放在最重要的位置。科技创新也是推动农业保险高质量发展的必由之路。从近年来的行业实践来看，农业保险科技创新已成为行业市场竞争和服务升级的最重要抓手。

据中国财险总经理助理姜炳忠介绍，中国财险近期与阿里开展深度合作，投资7亿元打造基于“混合云”的新一代核心系统，特别是在农业保险工作中。“农保数字大厦”。

据了解，建设中国数字农业保险工程的总体目标是牢牢把握农业保险经营规律，通过科技赋能农业保险执业流程再造和经营模式变革，实现农业保险执业信息化、管理化。数字化和决策智能化。推动农业保险转型升级向高质量发展，凸显中保在农业保险行业领域的地位和影响力。

一是全面推进新核心业务体系完善建设。一是开展信息系统建设，率先实现农业保险数字化；二是运用最先进的技术架构，推动农业保险信息系统全面升级。三是围绕农民需求和实际，提升农民或农企客户体验，设计农业保险数字化转型的场景和需求；四是与外部科技公司合作，为实际流程再造提供信息支持。

二是建立以3S技术为核心，“空间、空间、地面”一体化、“按图运作”的植保创新场景。一是总公司建设了功能完备的GIS平台和移动工具，与核心业务系统对接，实现空间基础数据、保险数据、遥感数据的一体化管理；二是扎实开展实际应用。三是推广地图化运营模式 数据化落地，确保数据真实、有据可依，提升农业保险公信力。

三是推进与中国银行全国农业保险平台合作，全面优化风险管控和流程管理。一是融入产业基础设施建设。全国农业保险信息平台统一采集和管理工农保险数据，建立与外部数据共享和共享的基本路径和渠道，逐步构建以产品设计和费率定价为基础的行业数据库和信息中枢。二是搭建信息服务共享平台。协助推动国家农业保险信息平台与行业协会的协同工作，逐步加强行业整体信息化水平提升和数据真实性管理。三是打造行业风险管理平台。以全过程量化、全过程动态监测指标评价为切入点，对险种、地区、公司等不同维度的合规风险、质量风险和经营风险进行综合评价，分级分类评估农业保险存在的风险，从而实现风险管理的单一地图。

深度融入农业产业链

数据显示，截至2019年底，中国保险共制定农业保险产品条款2005个，初步建立了产量、收入、价格指数、天气指数、贫困等全品类农业保险产品体系。缓解方面，涵盖农、林、牧、渔业农产品品种180多个，产品项数位居行业前列。

近年来，中国保险在服务农业产业链方面不断创新探索，形成了独具特色的模式。比如保险联动模式、住房按揭贷款+金融保险联动模式。

蒋炳忠介绍，中国财产保险股份有限公司在河北武安、山东威海等地进行了养殖业保险与无害化处理联动模式的创新，即通过政府动物检验检疫部门、保险公司、无害化处理厂三方共同参与病死畜禽处理过程。“监保部”平台的运行，从源头上遏制了病死牲畜流入市场，通过平台解决了养殖户报告难、补偿不及时等问题，实现了电子化实时传输所有纸质证明材料，

中国财险在广东肇庆探索出国内首家“生猪抵押+保单+银行授信”的活按揭贷款模式。支持金融机构通过生猪养殖贷款、扶贫贴息贷款、创业担保贷款等政策，落实优惠利率，有效解决生猪养殖户融资难、融资贵问题。安全生产与转型升级。

中国财险在农业保险基础设施建设、解决农业保险服务“最后一公里”等方面也逐步夯实。截至2019年末，中国保险已在全国28个省、196个城市、1765个县开展农业保险业务。农网下沉到2.7万个乡镇，全国从业共保人近5万人。为提升农业保险服务能力提供了有力支撑。

展望未来，中国保险将坚定实施“做强农业保险”战略，全面提升农业保险规模效益和核心竞争力。着力提升农业风险管理能力，融入农业产业链，构建农村保险生态圈。积极响应国家乡村振兴战略，开展普惠金融业务，成为农村市场领先的综合金融保险服务商。充分释放跨产品线的协同优势，采取多元化合作模式，推动农村市场涉农保险业务显着提升。