贵州省XX现代农业扶贫产业示范园区2013年产业化扶贫项目实施方案???摘要? 项目名称：现代农业扶贫产业示范园区建设项目（2013年） 项目编号：建设内容：（1）中药材（铁皮石斛）种植基地；（二）优质水果【猕猴桃、葡萄（葡萄）】种植产业化扶贫项目；（三）蔬菜产业化种植项目。实施地点：XX县XX镇XX村XX村秀峰村、杨堤村、杨坪村；项目建设性质：新建项目建设时间：12月（2013年6月-2014年12月）项目投资：总投资13650万元，其中财政扶贫资金1200万元，整合资金12450万元。项目预期效益：项目建成投产后，可实现农产品深加工年加工产值4亿元，税收4500万元；收入15000多元。项目联系人： 联系方式： 项目管理部门：XX县扶贫开发局项目实施部门：XX现代农业示范园区管委会负责人：项目技术支持部门：XX县农村工作局负责人：前言坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，

2013年是贯彻落实省委、省政府“5100工程”重大决策部署，实施100个现代高效农业示范园区建设的开局之年。开好局、开好局，扎实推进现代高效农业扶贫示范园区建设，根据《省人民政府办公厅关于印发2013年工作的通知》 《贵州省百家现代高效农业园区建设规划》（钱府办发[2013]17号），《结合园区指导行业特点和2013年工作实际，制定本实施方案。贵州省XX现代农业扶贫产业示范园区2013年产业化扶贫项目实施方案 一、项目概况 项目区XX县地处贵州省南部前沿，北接都匀与广西南丹县。南方。东西宽41.5公里，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。制定本实施方案。贵州省XX现代农业扶贫产业示范园区2013年产业化扶贫项目实施方案 一、项目概况 项目区XX县地处贵州省南部前沿，北接都匀与广西南丹县。南方。东西宽41.5公里，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。制定本实施方案。贵州省XX现代农业扶贫产业示范园区2013年产业化扶贫项目实施方案 一、项目概况 项目区XX县地处贵州省南部前沿，北接都匀与广西南丹县。南方。东西宽41.5公里，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。贵州省XX现代农业扶贫产业示范园区2013年产业化扶贫项目实施方案 一、项目概况 项目区XX县地处贵州省南部前沿，北接都匀与广西南丹县。南方。东西宽41.5公里农业科技示范基地建设建议，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。贵州省XX现代农业扶贫产业示范园区2013年产业化扶贫项目实施方案 一、项目概况 项目区XX县地处贵州省南部前沿，北接都匀与广西南丹县。南方。东西宽41.5公里，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。北接都匀，南接广西南丹县。东西宽41.5公里，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。北接都匀，南接广西南丹县。东西宽41.5公里，南北长90公里。黔黔铁路、210国道、桂新高等级公路纵贯县境南北。高速铁路从县境东北部穿梭而过，交通便利。

XX县既是黔南州的南大门，又是贵州省与西南出海的要道。全县辖8镇10乡，250个行政村，总人口35万，其中贫困乡（镇）10个，贫困村123个，贫困人口11.29万人，占总人口的32.3%。全县总面积2442.2平方公里，耕地面积（航测面积）55.57万亩，其中水田37.96万亩，旱地17.61万亩。有林地235.89万亩，草地98.5万亩，人均耕地1.58亩，林地7.86亩，草地3.28亩，森林覆盖率为44.64%。XX现代农业示范园区于2012年1月经县委批准。同年10月，黔南州人民政府批准更名为“黔南XX现代农业（扶贫）产业园”。2013年3月，我县现代农业示范园区被列为全省100家示范园区之一。公园位于XX县中东部。核心区距县城20公里。辖XX、上思、大洋三个乡。有33个行政村，573个村民小组，18724户82591人，其中贫困村、贫困户15个。6589户26301人。园区规划面积647平方公里，规划建设面积32万亩，核心区建设面积5万亩。园区核心区距贵阳市约160公里，距都匀市约80公里。规划区东部紧邻桂新高速和黔黔铁路，是西南方向的主要通道，G210国道和都丽高速分别穿境而过。

规划区东高西低，以喀斯特地貌为主，山间为浅丘、平坝，农业生产条件总体较好。过去，园区主要种植水稻和玉米，也饲养猪和牛。近年来，随着产业结构调整步伐加快和产业扶贫工程实施，园区产业结构发生了较大变化。逐步由传统种养向优质高效种养转变，建成中药材基地2500亩，蔬菜基地3万亩，养殖奶牛1200头、黑山羊3万只、农副产品5万亩。葡萄和猕猴桃等水果。根据文件的精神“

产业发展扶持苗木补贴：1000亩×110株/亩×6元/株=66万元；总额：100万元 扶贫资金补助20万元；香菇条（袋）补贴补贴40万条，每条2元，共计80万元。扶贫资金总额：100万元。②力济集团与盐酸蔬菜厂（蔬菜）基地建设3000亩，带动2000户农户，补助种肥200元/亩，共计60万元。XX阳光公司学生营养餐项目蔬菜种植基地、海城菜农专业合作社种植基地面积800亩，动员农户200户，每亩补贴500元（种子、化肥等补贴）共计40万元。扶贫资金总额：100万元。（5）加工园区路网改造2公里（园区主干道宽32米）。整合资金2000万元。（二）资金筹措情况 XX现代农业扶贫产业示范园2013年重点建设项目总投资13650万元，其中：扶贫专项资金1200万元，部门综合资金12450万元。募集资金具体表： 单位：万元 序号 项目建设内容 规模 融资单位 扶贫专项资金部整合 业主自筹 1 铁皮石斛种植基地及深加工项目 铁皮石斛种植基地建设 1 . 600万株，亩产仿野生3600株，设施种植12000株/亩。约300英亩。企业与扶贫局铁皮石斛设施种植大棚喷灌设施，按8000元/亩计算，种植150亩。

扶贫局为铁皮石斛质量监测中心购置了一套监测设备，按照GAP种植模式完成监测。企业与扶贫局占地50亩，标准厂房施工企业征地及“三通一平”基础设施建设，水、电、路安装等标准厂房施工企业铁皮石斛引进深加工生产线补贴：生产线设备安装、技术专利转让 002优质水果（猕猴桃）种植项目 概算3000万元 002优质水果（猕猴桃）种植项目 水泥柱架、不锈钢丝， ETC。4040 扶贫局 猕猴桃苗木补贴：1000亩×100株/亩×6元/株 6060 扶贫局 机耕路4公里，宽4.5米。交通局小计农民精品果葡萄（葡萄）种植项目。精品果园旅游产品水果楼建筑面积240平方米。是葡萄批发、销售、观光的中心。项目补助34万元。扶贫局及农户葡萄苗补助：1000亩×110株/亩×6元/株 扶贫局小计 蔬菜种植项目（绣针菇种植）冷库建设补助 200平方米 扶贫局及企业蘑菇补助支（袋）补贴40万支，2元一棒，共计80万元。8080 扶贫局小计 蔬菜种植项目（绣针菇种植） 利济集团盐酸蔬菜厂（绿色蔬菜）基地建设3000亩，带动2000户农户，补助种肥200元/亩，共计60万元。

6060 扶贫局XX阳光公司学生营养餐项目蔬菜种植基地、海城菜农专业合作种植基地占地800亩，带动农户200户，每亩补助500元（补助种子、化肥等），共计40万元。4040 扶贫局 小计 公路建设 加工园区路网改造 2km（园区主干道宽32m） 交通局 合计 八、效益分析 （一）经济效益 1.加工园区建设：农产品加工园区达到设计投产后，加工厂招工600人，基地100人，工厂500人，可使400-500户农户有稳定的经济收入，年加工产值4亿元，税收4000万元。2、中药材（铁皮石斛）行业：铁皮石斛种植16-24个月即可达到预期产量。达产后，单间温室效益：100公斤×1000元/公斤=10万元，产值1000万元；野外种植30万株，年收入300公斤，年产值30万元。基地建成后年产值1030万元。3、果蔬产业：（1）猕猴桃种植面积1000亩，达产后产值4万元/亩，实现产值4000万元；（三）蔬菜种植项目：

①秀珍蘑菇种植项目：扶贫资金50万元，主要补助建设内容：冷藏库40平方米，补助5万元；接种箱50个，每只补助1000元，补助5万元；）购置一套自动化生产线设施46万元，扶贫资金5万元，不足部分由龙头企业承担；秀珍蘑菇条（袋）补贴35万条，每条1元，共计35万元。共计50万元。②蔬菜产业化项目：补助蔬菜龙头企业冻库建设，建筑面积1000平方米，补助20万元；力集集团盐酸蔬菜厂（绿色蔬菜）基地建设3、000亩，种子肥料补贴200元/亩，共计60元1万元；XX阳光公司学生营养餐项目蔬菜种植基地、海城菜农专业合作种植基地1400亩，每亩补助500元（种子、化肥等补助）农业科技示范基地建设建议，共计70万元。——（青菜、榨菜）种植项目：标准化种植面积3000亩，包括利记集团和盐酸蔬菜厂绿色蔬菜、榨菜基地2000亩，亩产收入2000元，产值400万元。加工后可就业200人。加工税500万元；——阳光公司学生营养餐蔬菜项目，海城港1400亩蔬菜种植基地，为全县中小学生和香港市场提供安全营养的蔬菜，亩产值10000元，产值1400万元；——秀珍蘑菇种植项目：种植325万袋，平均每袋产值7元，总产值2275万元。2013年项目实施可实现产值9819.2万元，加工生产税4500万元。

（二）扶贫效益 通过园区项目建设，可直接扶持核心区2440户9939人（其中贫困农户1700户6500人）。具体项目涉及的扶贫效益如下： 1、铁皮石斛产业：项目涉及农户190户，其中贫困户110户。2、猕猴桃种植基地：项目农户100户，其中贫困户70户。3、葡萄（葡萄）种植基地：项目农户100户，其中贫困户70户。4、秀珍蘑菇种植基地：项目80户，其中贫困户60户。5、蔬菜产业基地：项目涉及农户2000户，其中贫困户1415户。项目建成后，农民人均纯收入将达到1.5万元，1、1700户6500人700人脱贫，部分农民直接步入小康生活。可辐射带动周边2万户、8.4万人实现产业脱贫致富目标。（3）生态效益 通过项目建设，引进农业高新技术，应用无害化生产技术，保护和改善农业生态环境，肥沃土壤，改良土壤，促进生态良性循环环境，使资源得到合理有效的利用。同时，在项目实施过程中，严格农业投入品监管和农产品监测，提高农产品质量，保障食品安全。实行无公害标准化生产，减少化肥农药（特别是高毒高残留农药）的使用，防止环境污染，维护生态平衡。通过配方施肥、“三沼”等综合利用技术，促进农业可持续发展，增加产业发展后劲，生态效益十分明显。减少化肥、农药（特别是高毒、高残留农药）的使用，防止环境污染，维护生态平衡。通过配方施肥、“三沼”等综合利用技术，促进农业可持续发展，增加产业发展后劲，生态效益十分明显。减少化肥、农药（特别是高毒、高残留农药）的使用，防止环境污染，维护生态平衡。通过配方施肥、“三沼”等综合利用技术，促进农业可持续发展，增加产业发展后劲，生态效益十分明显。

九。项目建设中的利益联结机制。一是农民以土地入股方式流转土地或加入专业合作社模式，成为合作社成员，获得土地流转资金或参与分红；二是土地流转后，农民进入基地务工，成为现代农业工人。每月发工资，按工作天数发放年终奖。如我园现有蔬菜、葡萄（葡萄）、石斛基地规定：在基地工作20天内，工资按60元/天计算。超过21天至25天按80元/天计算，平均每月休息5-8天。这样一来，增加农民收入；第二，稳定基地正常就业；，初步进入现代农业生产经营模式。三是公司投资基地，农户参与经营模式，产出共享。公司建立了设施农业一定区域划归农户自主经营的模式，公司提供技术传授农户种植技术（统一技术标准、统一技术培训、统一技术指导、统一管理成本，产品统一回收）。四是农民在公司边工作边学种植技术，在家边建设种植基地，边学习生产技术。几年后，这样的农民就可以建立自己的基地，建立自己的家庭农场，并实现他们的创业梦想。上述利益联动机制模式的意义 1、农民零风险负担；2、流转土地农民收入不减反增。通过上述利益联结机制，将有效解决现代农业产业发展“两缺两怕”的共性问题（农民缺资金、缺技术、怕自然灾害影响生产和收入），实现“双零共赢”（农民零风险零投资，企业少投入稳就业，农民和企业双赢）。流转土地的农民收入不减反增。通过上述利益联结机制，将有效解决现代农业产业发展“两缺两怕”的共性问题（农民缺资金、缺技术、怕自然灾害影响生产和收入），实现“双零共赢”（农民零风险零投资，企业少投入稳就业，农民和企业双赢）。流转土地的农民收入不减反增。通过上述利益联结机制，将有效解决现代农业产业发展“两缺两怕”的共性问题（农民缺资金、缺技术、怕自然灾害影响生产和收入），实现“双零共赢”（农民零风险零投资，企业少投入稳就业，农民和企业双赢）。

十、保障措施 （一）建立组织机构 附件：（一）中共XX县委《关于成立XX现代农业示范园区（筹）党工委、管委会的通知》，XX甘仁（2012） 4号；(2)中共xx县委xx县人民政府《关于成立xx现代农业示范园区建设领导小组的通知》，独委字〔2012〕15号；（三）中共xx县委xx县人民政府《关于印发（xx县现代农业示范园区管委会主要职责、内部机构和人员编制）的通知》，独微字(2012)第11号；(4)中共XX现代农业示范园区工作委员会、XX现代农业示范园区管理委员会《关于领导小组成员分工的通知》独农管党发[2013]1号。项目建设期，实行“统一领导、统一目标、分工协作”的运作模式和管理机制。项目实施领导小组负责项目的建设和管理，实行统一规划，分步、分期组织实施，并指派专人负责项目实施的组织协调工作。加强项目管理，落实人员、任务、确保建设目标按计划实现的职责。（二）项目成员单位职责明确，共同管理 1、领导小组下设办公室，设在扶贫开发局。主任担任办公室主任。进度报告、信息发布、监督检查等

各成员单位职责如下： 县农村工作局：负责制定项目实施方案、生产技术规程并组织实施、报销，提供科技培训和技术指导，开展行政执法，搞好从事产品质量检验工作。加强园区建设政策研究，开展技术指导和农民培训，引导企业和农民加强“三品一标”建设，积极争取各项资金，协助农业园区组织实施；积极申报龙头企业，建立经济合作组织，发挥作用。XX镇政府：负责宣传发动群众，核定种植面积，发放物资。国土资源局：合理调整农业园区所属乡镇土地利用规划。在保证园区各项目农业生产用地的同时，要为建设、集镇建设、新农村建设、市场建设、创业园区建设、农产品加工园区建设等储备足够的配套设施。土地。财政局：协助农业园区积极申报园区建设的各项财政扶持资金，在预算中安排一定数额的财政资金用于园区基础设施建设，引导园区用好各项项目资金。负责及时拨付到位资金，并对资金使用情况进行监督检查。发改局：积极协助园区做好项目储备，适时申报园区各类项目建设，指导园区落实各项项目。建设局：积极协助园区所属乡镇完成集镇总体规划、建设详细规划、农产品加工园区、创业园区建设方案，指导园区组织实施按照计划。供电局：完善园区电网建设方案，争取政策性资金组织实施园区电网建设，

县金融办：协助园区搭建投融资平台，完善投融资流程，打破投融资瓶颈，争取社会资金、银行资金投入园区建设。县内有关银行：加强园区建设政策研究，降低准入门槛，千方百计支持园区企业发展和园区基础设施建设。环保局：积极参与园区规划、企业选址和环境影响评价，引导园区企业加强环境治理，打造“绿色园区”。交通局：协助园区加强路网建设规划，积极申请路网建设项目资金。近期，尽快开工建设吉大公路，力争将都丽公路改建列入省和国家规划并开工建设。水利局：协助园区加强排灌系统建设，努力实现园区种植养殖业收入保障。加强园区小流域管理，特别是要把园区内的杨堤河小流域管理纳入近期建设计划，力争开工建设大中型水利设施等。如药农水库尽快。林业局：协助园区建设木材加工园区，协助园区各类林业及林产品项目申报各类项目资金。特别是XX木材园区无患子种植和原料生产基地建设，要列入重点项目申报。税务局：统筹落实各项税收优惠政策，支持园区相关企业发展壮大；不断改进和提高纳税服务质量，切实为纳税人解决实际问题。招商局：协助园区加强项目包装，对外推介，扩大招商影响范围，争取更多项目落户农业园区，督促和引导各职能局落实好招商引资优惠政策。（三）加大金融支持力度，强化金融服务，保障建设用地，强化人才支持134