4月24日，市政府代市长方伟在全市农村工作会议上提出与以色列农业合作的设想，站在建设“一带一路”的战略支点，大力推动发展出口导向型农业。这个想法也与我之前与江苏省跨国技术转移中心和海州区委区政府有关领导的讨论不谋而合。通过前期调研，

一、苏以科技合作背景及项目介绍

江苏是我国东部沿海地区最具发展潜力和竞争力的省份之一，经济总量居全国各省第二位。根据国家权威机构发布的《中国区域创新能力研究报告》，江苏创新能力综合排名连续三年位居全国第一。特别是江苏产业创新十分活跃，企业技术需求旺盛，吸收、利用和转化新技术的能力强。

以色列高新技术研发能力强，江苏工业基础雄厚。双方的合作具有很强的互补性。2008年，江苏省与以色列签署双边产业研发合作协议，建立联合资助机制和密切合作关系，采取对等支持方式，共同支持高新技术企业开展的联合研发合作项目。两国企业面向国际市场。2011年7月连云港神农现代农业发展，时任省委书记罗志军访问以色列时，与以色列工贸部长签署新协议。双方将共同设立“江苏-以色列产业研发专项合作基金”，从而形成了长期的产业研发合作配套机制。目前已开展14轮合作项目联合征集。双方共同支持60多个合作项目，支持资金总投入近亿元。受到了双方高新技术企业的欢迎和双方政府的高度评价。科技部万钢部长专门作出批示，高度评价江苏与以色列产业研发合作的“江苏模式”，表示江苏创新的国际化实践和服务企业经验值得推广。

江苏-以色列产业研发合作计划用于共同支持两国高新技术企业面向国际市场、以产业化为目的的产业研发合作项目。该计划由江苏省科技厅（JSTD）和以色列产业研发促进中心（代表以色列经济部）共同实施，江苏省跨国技术转移中心负责具体的项目对接工作。项目申报基本条件： 1、双方必须以企业为主体进行申报。申报企业应具备技术、资金和将研究开发成果产业化的实力和能力；2. 该项目立足于新产品、新工艺的联合研发和实现产业化，旨在引进以色列高新技术，在我省实现应用和产业化；三、项目创新水平高，有利于我省产业发展关键技术的突破和升级。

二、我市现代农业产业发展的短板与发展愿景

在4月24日的全市农村工作会议上，市委书记项学龙深入剖析了我市农业大而不强的原因。农产品不多，产出效率不高。亩均增加值仅为5693元，居全省第10位；蔬菜、瓜类、果茶等高效设施农业面积120万亩，占比近20%，但我国设施园艺2015年规模以上农产品加工产值与连云港农业总产值1.9，全省平均水平2.7，排名倒数第二。技术含量低，附加值低。总的来说，农业规模、工业化、技术、

项书记在讲话中还为我市实施乡村振兴战略明确了“五化”发展方向，指出我市农业优势和特色非常明显。进一步做大做强，关键是坚定不移推进农业供给侧结构调整 坚持推进优质农业、绿色农业，着力推进“五化”，即产业化、品牌化、外向化、科技化、基础设施现代化. 提出规划建设现代农业园区，建设一批主导产业特色鲜明、技术装备先进、带动效应明显的示范园区。集中资金、集中项目、集约土地”。结合国家级农产品质量安全城市创建，继续扩大“连天下”区域品牌影响力，加快打造连云港自有农业产业名片，抓好外向型农业基地建设，用好“连云港农业开放合作试验区”这一载体，加快项目集聚，扩大产业规模，打造标杆示范，提升国际影响力；要强化科技支撑作用，为农业发展插上科技的翅膀。着力打造农业科技平台。积极支持市农业科技创新中心等重大科技平台建设，加大重点领域力度，打造比较优势。

三、以色列现代农业发展情况及合作方向介绍

在以色列，农业用水利用率高达95%，可循环用水率高达75%；世界上唯一成功防治土地荒漠化的国家，实现了“让沙漠开满鲜花”的梦想；农业与军工一样，金刚石加工业是国民经济和对外贸易的三大支柱产业之一；依托先进的现代农业设施和农业技术创新，农产品产量高得惊人：西红柿每公顷500吨，温室玫瑰每公顷300万枝，柑橘每公顷80吨；每头奶牛年产奶量超过12000升，人均年消费蜂蜜500克以上；农产品自给率达到95%，向世界60多个国家出口农资、农具，传授农业生产技术。占领了欧洲40%的瓜果蔬菜市场，成为仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国。合作方向：最先进的农业科技和农业生产活动；节水灌溉技术与应用，水肥一体化应用；最前沿、最新的农业科研成果和未来发展趋势；现代农场管理、经营模式和种植工艺，各种农业设施的管理和使用；温室农场和供应商，温室的用途和特点；农产品交易体系；海水淡化与循环水净化、水资源开发利用技术；沙漠农业奇迹等

4.海州区省级现代农业产业示范园区的创建与发展

江苏省海州市现代农业产业园于2011年6月被认定为省级现代农业产业园，2017年11月被认定为江苏省首批现代农业产业示范园区。示范园区核心区位于海州区浦南镇西部，面积5.6万亩，示范区面积7.7万亩，辐射带动海州区全区面积达47.8万亩。现已形成以果蔬园艺为主导、特色水产品为特色、优质稻麦为基础的三大产业。园区成立以来，累计投入各类建设资金2.25亿元，水路基础设施完备。综合管理服务中心1个；3个设施蔬菜、特种水产品、花卉育苗技术服务中心；4个农业技术培训中心；6个农产品原产地交易市场；6个农资服务中心；2个农产品加工包装车间。农产品检测、农技培训、蔬菜物流、冷藏、包装加工等生产设施齐全。园区紧紧围绕“做大规模、创品牌、做强产业、丰富民生”的总体思路。以“建设优质农产品基地，发展现代品牌农业”为主线，在科技引领和支撑下，农业产业化水平不断提高。截至2018年1月，已有农业企业12家连云港神农现代农业发展，工商登记的家庭农场41个，农村专业合作社120个。拥有天马物流、吉瑞源生鲜配送、农民创业培训、农产品网上交易信息平台4个平台。2012-2018年，园区各生产基地先后注册了“吉瑞园”、“绿兰河”、“菜根香”、“草舍”等农产品品牌，其中“草舍”牌番茄、“穗穗香”牌硒- 营养丰富的大米和“吉瑞园” 牌果蔬先后被评为江苏省名牌农产品、连云港市著名商标。2012年至2018年，28个农产品通过三品认证和原产地认证，园区农产品品牌销售率达到85%。2017年，三大产业实现总产值8.04亿元，占核心区农业总产值的75%，辐射周边2800多户农户1.3万余人。园区农产品品牌销售率达到85%。2017年，三大产业实现总产值8.04亿元，占核心区农业总产值的75%，辐射周边2800多户农户1.3万余人。园区农产品品牌销售率达到85%。2017年，三大产业实现总产值8.04亿元，占核心区农业总产值的75%，辐射周边2800多户农户1.3万余人。

海州区省级现代农业产业示范园区已发展成为连云港市现代农业科技辐射源和人才培养、技术培训示范基地。已初步形成现代农业展示、观光休闲、科教培训、推介交流服务平台等功能。但与创建省级现代农业产业示范园区和升级为国家级现代农业产业园区的要求相比，还存在开放式农业发展不足、无法融入“一带一路”等诸多不足。和路”战略，科技创新能力水平薄弱，不能适应发展需要，缺乏农业产业化龙头企业，农亩附加值不高，园区综合服务功能薄弱等，亟待全面提升“五化”水平的现代农业。值此，建议在海州区省级现代农业产业示范园区建设“苏以农业创新中心”，打造“连云港农业开放合作试验区核心区” ”，通过引进、吸收、融合创新的以色列现代农业理念、技术，努力打造全市现代农业产业发展高地，

关于作者：

李云，第十三届市政协常委，市九三学社第八届委员，市农委副主任、研究员。

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