“我国农业农村发展进入新的历史阶段，农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧中央农业韩俊，要深入推进农业结构性改革。农业供给侧加快培育新农业和农村发展动能，开创农业现代化新局面。习近平同志3月8日参加四川代表团两会审议时的重要论述，为进一步推进农业供给侧结构性改革指明了方向。为进一步推进农业供给侧结构性改革，

做好“稳定”文章。稳定是主基调，稳定才是大局。推进农业供给侧结构性改革，必须把“稳”字放在首位，保持农业稳定生产、农民增收和农村社会稳定。当下尤为重要的是“稳粮”。供过于求的粮食品种要下决心减，但不能理解为简单地减粮食总量。粮食安全是一个战略问题。要坚定不移抓好粮食生产，以产能建设为根本，实施藏粮于地、藏粮于科技战略，严守耕地红线，

做好文章的“调优”工作。“调”主要是调整农产品结构，以提质增效为重点；调整绿色农业生产方式，增强可持续发展能力；调整农村产业结构，重点发展农村新产业和新业态，促进一二三产业深度融合。做好文章的“调整”工作，不能一刀切、一刀切到底。防止头痛治头、脚治脚，不能对各级指标进行“运动式”调整。“看得见的手” 政府的权力也不能拉得太长，控制和掌握一切；也不能短得太短，无所作为或不愿做，对市场这只“看不见的手”的失灵视而不见。当前，要着力加强主体培育，在公共服务等单靠市场解决不了、效率不高的领域多做补充工作。

做好“变”文章。推进农业供给侧结构性改革，关键在改革，重点在改革，改革成败看改革。改革的重点是处理好政府与市场的关系，协调各方利益，建立有利于实现优质、绿色、特色、综合的市场环境和体制机制。发展。比如东北等地就有很多玉米。问题的症结在于价格机制扭曲，临时收储政策拖延。因此，要改革价格形成机制，改革粮食收储制度，实行市场定价，实行价酬分离，培育和激发市场主体活力。做好“改”篇，还必须加强农村基本制度建设。比如，建立更具法律可执行性的耕地保护制度，真正像保护大熊猫一样保护耕地。改变简单征用农村土地的做法，允许集体经济组织在符合规划的前提下直接参与土地开发。加快农村承包地确权登记发证，加快农村宅基地、集体建设用地确权登记发证

做好“补”文章。推进农业供给侧结构性改革，改善农业基础设施和物质技术条件是支撑，科技创新驱动是关键，农村人力资源开发是保障。这些方面还存在很多短板，存在很多堵点、痛点、难点，要尽快补齐解决。补齐农业基础设施短板，关键是加快高标准农田建设，实现集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好。弥补科学技术上的短板，要加强种业等农业基础重大科技联合攻关，加强协作协调，切实解决农业关键技术长期受制于人的问题。弥补物质技术条件支撑短板，加快完善农业生产装备技术体系，大力开发适合农业种养业的新技术和适用装备，推进装备国产化; 加快农村宽带普及，加强乡镇物流体系建设，让农民在“互联网+”时代有更多的参与机会和获得感。补齐人力资源短板，抓好引才引才进农村，吸引更多农民工和企业家返乡创业；以新型职业农民培育和农民工职业技能提升为重点，整合多渠道培训资金和资源。创新培训模式中央农业韩俊，建立政府主导、部门统筹、协调统筹、行业带动的培训机制。还要抓紧补齐农村人居环境短板，尽快改变一些地方污水、垃圾、秸秆焚烧乱七八糟的局面，

（作者系中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任）