德国地处欧洲中心，经济实力居欧洲之首，对欧洲的经济和政治发展影响巨大。2015年，德国在工业4.0的基础上提出农业4.0。在政策和资金的大力支持和引导下，农业和农村在工业化和城镇化进程中同步发展。农业生产水平大幅提高，科技含量不断提高。环境越来越优美了。现代生产技术、信息技术和管理经验不仅推动了德国农业的发展，也为世界其他国家的农业提供了宝贵的借鉴经验。

虽然我国农业生产已经实现机械化，生产效率也有一定程度的提高，但农业发展方式仍然比较粗放，产业结构不平衡，产销秩序不规范，农业经济效益和生产效率低下。农业低、资源高效配置和生态环境保护不够重视，农业现代化发展面临诸多挑战。从农业发展现状看，农业4.0是农业发展方式转变的主要方向和突破口。因此，借鉴德国农业4的成功经验。

目前，对德国农业政策法规、生态补偿、特色产业等方面的大量文献进行了归纳分析。然而，对德国农业资源禀赋、农业4.0发展特点、中国农业转型升级经验的研究较少。

来源 | 最农公社

德国地处欧洲中心，经济实力居欧洲之首，对欧洲的经济和政治发展影响巨大。2015年，德国在工业4.0的基础上提出农业4.0。在政策和资金的大力支持和引导下，农业和农村在工业化和城镇化进程中同步发展。农业生产水平大幅提高，科技含量不断提高。环境越来越优美了。现代生产技术、信息技术和管理经验不仅推动了德国农业的发展，也为世界其他国家的农业提供了宝贵的借鉴经验。

虽然我国农业生产已经实现机械化，生产效率也有一定程度的提高，但农业发展方式仍然比较粗放，产业结构不平衡，产销秩序不规范，农业经济效益和生产效率低下。农业低、资源高效配置和生态环境保护不够重视，农业现代化发展面临诸多挑战。从农业发展现状看，农业4.0是农业发展方式转变的主要方向和突破口。因此，借鉴德国农业4的成功经验。

目前，对德国农业政策法规、生态补偿、特色产业等方面的大量文献进行了归纳分析。然而，对德国农业资源禀赋、农业4.0发展特点、中国农业转型升级经验的研究较少。

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德国农业资源禀赋

1.1 农用地相对不足

德国森林面积占全国总面积的29.5%，居住和交通用地占全国总面积的12.3%，水域面积占全国总面积的1.8%，农用地和农业储备地有限。2015年德国农业土地资源约1673万公顷，占全国总面积的53.5%。耕地面积只有1185万公顷，多年生作物用地面积只有20万公顷。它是欧洲农业用地短缺的国家。同时，德国地势北低南高，北部多为居民区。大部分农用地位于南方的山区和高原，

1.2 适宜农业发展的气候

德国地处欧洲中部，北纬47°-55°，东经5°-15°，濒临北海和波罗的海。德国北部平原以温带海洋性气候为主，而德国南部和西部农区则以大陆性过渡气候为主。夏季日照时间短，气候比较干燥。受海洋影响，冬季温暖湿润，多雨。夏季（7 月）平均气温为 18-20°C，冬季（1 月）平均气温为 5-6°C。总的来说，德国主要农业区的气候比较适宜，全年都有降水，适合农业发展。

1.3 丰富的水资源

德国河流湖泊众多，纵横交错，主要河流有多瑙河、莱茵河、易北河等，主要湖泊有博登湖、基姆湖、阿莫尔湖等。同时，德国拥有相对雨量充沛，年均500～800毫升，而南部山区和高原地区年均降水量在1 000毫升以上。丰富的水资源为德国种植业和渔业的发展提供了极好的条件。

1.4 劳动力相对不足

2017年，德国农业人口仅为61.7万人，约占总劳动力的2%。平均每个劳动力可以养活124人。而且，德国劳动力老龄化比较严重。60岁以上的老年人约占总人口的29%，生育率仅为1.5%。就目前的情况来看，德国的老龄化问题带来了农业劳动力的相对短缺。

1.5 基础设施比较完备

基于工业4.0的条件，德国的基础设施相对发达。2017年，高速公路总里程1.28万公里，铁路总里程4.82万公里。拥有铁路经营许可证的企业400多家，短途运输服务企业100多家，客货运列车5万多列[13]。德国内河航道长约7300公里，全国有内河港口104个，年吞吐量约3亿吨。同时，德国还拥有欧洲第二大客运机场和最大的货运机场。

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德国农业4.0发展概况

德国农业发展所需的基础设施比较发达，气候适宜，水资源丰富，但土地资源和农业劳动力资源相对不足。数据等现代信息技术可以在农业生产、加工、营销服务和产业拓展全产业链中实现更高水平的集约化和协同化，从根本上解决德国农业资源的局限性，最终实现农业的智能化和精准化。农业产业，农民高度标准化、专业化、致富，农村生态化、城镇化。

2.1 智能化精准生产

德国农业4.0实现农业智能化、精准化。在基础信息数据采集方面，利用先进的遥感技术、地理信息系统和应用卫星系统，完成国土面积和自然环境的数据采集、存储、分析处理、土地资源管理和规划、农作物产量测算等工作，为制定涉农补贴政策、土地利用规划和精准农业提供可靠的技术保障和数据支持。在农田生产管理方面，大型农业机械由室内计算机自动控制系统控制，准确完成播种、施肥、除草、收割、畜禽精准饲喂等多项功能，和奶牛的数字挤奶 [15]。此外，政府还建立了完善的农业信息数据库和环境监测数据库，为农业生产的智能化、标准化提供理论支撑。用户通过计算机登录获取各种与农业生产相关的信息和咨询服务，建立各种辅助决策模型。德国的农业4.0不仅减少了大量劳动力，而且通过数据的实时采集分析、全产业链的实时监控和防控，实现了农业生产的精准化，有效提高了农业生产力。政府还建立了完善的农业信息数据库和环境监测数据库，为农业生产的智能化、标准化提供理论支撑。用户通过计算机登录获取各种与农业生产相关的信息和咨询服务，建立各种辅助决策模型。德国的农业4.0不仅减少了大量劳动力，而且通过数据的实时采集分析、全产业链的实时监控和防控，实现了农业生产的精准化，有效提高了农业生产力。政府还建立了完善的农业信息数据库和环境监测数据库，为农业生产的智能化、标准化提供理论支撑。用户通过计算机登录获取各种与农业生产相关的信息和咨询服务，建立各种辅助决策模型。德国的农业4.0不仅减少了大量劳动力，而且通过数据的实时采集分析、全产业链的实时监控和防控，实现了农业生产的精准化，有效提高了农业生产力。用户通过计算机登录获取各种与农业生产相关的信息和咨询服务，建立各种辅助决策模型。德国的农业4.0不仅减少了大量劳动力，而且通过数据的实时采集分析、全产业链的实时监控和防控，实现了农业生产的精准化，有效提高了农业生产力。用户通过计算机登录获取各种与农业生产相关的信息和咨询服务，建立各种辅助决策模型。德国的农业4.0不仅减少了大量劳动力，而且通过数据的实时采集分析、全产业链的实时监控和防控，实现了农业生产的精准化，有效提高了农业生产力。

2.2 农业全产业链协同

德国政府将农产品生产、加工、流通统筹推进，使整个农业产业链各环节顺畅衔接，形成系统、完整、高度协调的产业体系，附加值高上下游产业效应明显。此外，经过长期的发展、调整和整合，德国农业已经形成了类型多样、遍及农村、服务优良、协调度高的合作组织[1]。“私人政府援助”合法化等一系列措施，确保了合作组织的互联互通和数据收集、整理、分析和发布，在一定程度上打破了农业、工业、企业与政府合作，加快发展合作组织。信息传递的速度减少了周转环节，大大提高了商品率和劳动生产率。

2.3 农民专业化、富裕化程度普遍

在德国农业4.0时代，农民不仅要经过系统的教育或严格的职业培训和继续教育，还要通过考试才有资格从事农业。德国政府高度重视农民培训和农民素质的提高，构建实用、高效、世界先进的农业教育培训和技术推广体系，并通过教育立法推动培训工作的实施。在农业信息化培训方面，培训形式多样，深入到企业管理、财务核算、补贴申报等农业生产经营的各个环节。通过教育培训，德国农民实现了专业化、职业化，是农业企业管理的多面手[23]。在专业农民的管理下，德国农业生产具有明显的多功能特征。种植粮食的农民除了提供粮食和粮食外，还可以利用这些条件发展生物能源和可再生原料等产业。农民经济收入来源广泛，收入大，实现致富有保障。据德国联邦统计局统计，德国农民年收入可达24万元人民币。德国农业生产具有明显的多功能特点。种植粮食的农民除了提供粮食和粮食外，还可以利用这些条件发展生物能源和可再生原料等产业。农民经济收入来源广泛，收入大，实现致富有保障。据德国联邦统计局统计，德国农民年收入可达24万元人民币。德国农业生产具有明显的多功能特点。种植粮食的农民除了提供粮食和粮食外，还可以利用这些条件发展生物能源和可再生原料等产业。农民经济收入来源广泛，收入大，实现致富有保障。据德国联邦统计局统计，德国农民年收入可达24万元人民币。

2.4 农村生态化与城镇化

德国政府高度重视农业和农村的可持续发展，大力发展环境友好型农业。德国农业生产全过程坚持绿色、循环、生态，如采用轮作、间作、无抗生素饲养、限制单位面积畜禽养殖数量等，实现和谐共生人与自然、人与人、人与社会[25]。在农村，严格落实《土地整治法》，注重顶层设计和规划，设立欧盟专项基金，制定跨企业整合措施，严格农业环保政策，改善农民生活和生态环境[ 26]。德国拥有非常完备的农业生态补偿体系，几乎涉及到农业智能化生产的方方面面，从有机肥、有机农业病虫害防治，到生态农产品的加工和运输[27]，都体现了智能化的特点. 德国农业4.0塑造了许多充满人文气息的田园风光世界三大农业数据库，成为宜居宜居、休闲旅游的好去处。

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德国农业4.0对中国农业发展的启示

3.1 加大农业智能化综合建设，提高农业生产效率

中国农业进入“高成本”时代。农业劳动生产率、农业生产效率和基本竞争力都远远落后于发达国家。农业智能化水平和农业技术创新短板是根源之一。借鉴德国农业4.0发展经验，中国政府应继续加大农业科技创新投入，重点支持农业技术、智能装备、信息技术等领域的重大研究和成果应用，支持农业信息统计、数据库建设、信息服务能力等重大基础设施建设，将农业智能化作为国家引导基金的重点支持方向，吸引大量社会资本，大力支持农业企业率先开展农业生产智能化改造。同时，加强冷链物流基础设施建设，提高农产品流通率，降低产品腐败率，形成完善的追溯机制。最终，通过大数据、物联网等技术，打通农业生产、流通、消费三大领域，将传统农业产业链从金融环节全面升级、生产、流通、服务。生产前计划，

3.2 注重农业技术推广培训，培育新型职业农民

科技投入、产品需求模型标准化和个性化、农业生产智能化，对农业从业人员素质提出了更高要求。中国农民素质普遍偏低，职业培训缺乏保障，培训内容相对单一。为扭转农业职业教育的劣势地位，要做好顶层规划，加大资金支持力度，充分调动农业部门主体农民专业合作社的主动性和积极性、农业企业和农业社会组织培养新型职业农民。提供强大的备份支持。同时，政府应采取宣传、引导、补贴、奖励，提高农民手机保有量和智能化水平，改变过去“自上而下”的农技推广体制，构建政府、企业、农民“三位一体”。农技扩散平台装备现代化、信息化、智能化的新型职业农民。

3.3 加快培育农产品品牌，实现农业增值和农民增收

培育农产品品牌，可以促进农业产业结构优化世界三大农业数据库，保证农产品质量水平，提高市场竞争力，实现农业增效、农民增收。因此，可以加大政策支持力度，优化金融与农业资金的结合，利用物联网技术，对农产品生产进行精准管理、生产过程可视化、质量安全可追溯，确保农产品的安全生产。农产品质量安全。鼓励和支持新型农业经营主体，发展特色农产品生产、加工、销售和品牌配套服务，打造完整的农产品品牌经济链。以龙头企业为龙头，以品牌为载体，将千家万户凝聚成利益共同体，实现小生产与大市场的衔接。同时，通过制定严格的食品法规和检测标准，对农产品进行质量分级、产品标识、企业质量标志等，为农产品品牌培育提供保障，从而实现农业增加值和农民收入。

3.4 发展生态农业，促进农业结构调整

中国人口基数大，农业资源相对不足，生态环境压力加大。生态农业是我国农业未来发展的重要战略。今后，将加强对生态农业的宣传和培训。无论是政府官员、农业生产者，还是农业科技工作者，都必须把发展生态农业作为一个明确的概念。加大生态补偿力度，完善农药、化肥施用标准，建立健全指导制度，做好质量评价和标准化工作。完善生态农业立法体系，设立生态农业专门执法机构，强化规范监督管理制度。加强农村基础设施、社会服务、人文环境等基础设施建设，确保城乡一体化协调发展，最终实现节约资源、保护环境、人与自然和谐共生的目标，和社会。