韩军 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长

2016年11月12-13日，在国务院发展研究中心指导下，由中国经济年鉴、中国农村发展研究院联合主办的“2016（第四届）中国食品与食品安全战略峰会”在京召开清华大学研究院。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩军在主题发布会上致辞. 以下为演讲节选：

改革开放以来，随着我国人口的增长和人民生活水平的提高，全社会对农产品和食品的需求不断增加，对农产品的营养、安全和质量要求越来越高和食物变得越来越高。过去，中国用不到世??界7%的耕地资源养活了世界近22%的人口。粮食基本自给和口粮绝对安全取得重大成就，满足了人民群众营养和日益多样化的粮食需求。

中国农业基础条件还很脆弱中央农业韩俊，中国农业农村发展还面临不少挑战和困难。例如，目前部分主要农产品国内价格明??显高于国外农产品完税价格，农产品价格上限的天花板效应开始显现。随着劳动力成本越来越高，土地租金越来越高，农业生产中农业机械、化肥、农药、农膜等现代生产要素的使用越来越广泛. 中国农业正在进入高成本环境。发展阶段。

长期以来，为增加粮食产量，我国农业资源被过度开发利用，生态环境问题严重。面对越来越大的资源环境压力，红灯已经开始亮起。

新形势下，我国农业面临的主要矛盾已经从长期存在的总量不足矛盾转变为供需结构性矛盾。，大豆短缺。

面对新形势新挑战，我国农业发展战略思路必须创新，我国农业政策必须进行重大改革，我国农业必须实现转型发展。

中国推进农业供给侧结构性改革，需要积极借鉴各国农业现代化的有益经验。同时中央农业韩俊，我们也认识到，我国农业供给侧结构性改革和农业现代化建设必须立足我国基本国情和农业实际，着力解决农业农村发展面临的一些突出矛盾和问题。当前阶段。

推进我国农业供给侧结构性改革，以家庭农场、农民专业合作社为重点，发展农业适度规模经营。这是一个非常灵活的概念，不同地区的标准各不相同。可以预见，多种形式的适度规模经营将在中国农业现代化进程中发挥越来越重要的引领作用。

推进供给侧结构性改革，充分发挥资源配置作用，优化结构。要让供需决定价格，让价格真正回归市场。要完善市场机制，引导农民调整农业生产结构和产品结构。注重科技支撑，选择适合我国国情的技术路线，大力提高农业机械化、良种化、信息化、绿色化、智能化水平，提高农业全要素生产率，以走内涵式现代农业发展之路。.

中国是世界上最大的粮食消费国，对全球粮食市场的影响越来越大。与此同时，国际社会对中国的责任也越来越大。推进农业供给侧结构性改革，始终坚持把饭碗牢牢握在自己手里，确保粮食基本自给，口粮要绝对安全。中国依靠自身资源基本实现粮食供需自给，这也是对全球粮食安全的重要贡献。

中国农业供给侧结构性改革的目标已经非常明确，一定能够找到一条适合本国国情、产出效率高、产品安全、资源节约、效果好的农业化道路。